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郝振省:文化强国绝对离不开阅读和新闻出版
2013-05-08 13:21:10   来源:传媒   作者:杨驰原 冉 然   评论:0 点击:

(原标题:两会归来话发展——访全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振) 作为第十二届全国政协委员,中国新闻出版研究院院长郝振省在第十二届全国政协代表大会其间,与多位政协委员联名提交了《关于制定实...

(原标题:两会归来话发展——访全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振)
  
    作为第十二届全国政协委员,中国新闻出版研究院院长郝振省在第十二届全国政协代表大会其间,与多位政协委员联名提交了《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》,引起广泛关注。“两会”归来,作为新任委员有哪些感受?《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》有怎样的背景和内涵?如何看待新闻出版总署和广电总局整合组建国家新闻出版广电总局的意义和影响?带着这些问题,本刊记者采访了郝振省院长。

新委员 新感受

——“会风严谨务实,报告含金量高”

《传媒》:今年的“两会”由于涉及国家领导人换届和大部制改革而举世瞩目。作为第十二届全国政协委员,请您谈一谈参加“两会”的感受。

郝振省:我作为新任全国政协委员,此次参加“两会”收获很大。我感觉到“两会”的风气与中央十八大以来所提倡的简朴会风非常吻合,会议内容严谨务实,令人振奋。特别是政协会议中的代表发言让我印象深刻,这些发言开门见山,摒弃了“穿衣戴帽”的繁缛开场白,直奔主题、深入分析、提出见解,每位发言代表都忠实、出色地履行自己建言献策、民主监督的职责。我认为其中很多发言本身就是一份好提案,他们所反映的问题最终会经过政协提案小组的工作转化成党和政府的施政方略。我对这些发言总结了五句话:问题抓得准、说话用词狠、原因分析深、对策讲实际、会议文风新。

这次“两会”的两个“报告”也让我感受很深,其一是十一届全国政协主席贾庆林作的全国政协工作报告,他在报告中从巩固共同思想政治基础、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、积极参与社会建设和管理等六个方面回顾了十一届政协的工作。另一份是温家宝总理作的政府工作报告,详释社会关切的热点问题,在回顾总结中,结合过去十年特别是近五年的政府工作,对今后的工作提出建议。报告的每一句话都是沉甸甸的,我认为这是近几届会议里最好的政府工作报告,文风简洁,但内涵更有分量,这份报告正是对党的十八大报告提出的坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信的体现。我相信这份报告对新一届政府是非常重要的文稿,也是新起点的基础。

协商民主是我国政治制度重要的组成部分,也是国家建设的法宝,我国把协商民主和选举民主结合起来,最广泛地集中各民族、各党派、各阶级的利益诉求,为国家选出领导人。我认为协商民主有着旺盛的生命力,能够实现永续的发展。作为新任委员,我看到“两会”确实议的是国家大事,奔的是“中国梦”实现的路径和通道,讲的是实在问题和解决措施,凝聚的是全国人民的心。我也感到自己作为新委员要真正担负起自己身上的神圣职责,还需要一段学习的过程。

——“媒体记者是‘不佩戴委员证的委员代表’”

《传媒》:这次“两会”期间,参与报道的中外记者达3000多位,其中我国记者2000余位。您作为一名资深出版专家和新闻工作者,如何评价我国媒体在今年“两会”上的表现?此外,您认为媒体之于“两会”有怎样的作用?

郝振省:我认为这次参与“两会”报道的媒体也洋溢着新风气,主要表现在:求实、求短、求新、求用、求时,因此媒体也获得了“两会”委员和代表的高度评价和充分肯定。我感到我国的媒体这些年通过各种大型活动报道的历练,愈加成熟,他们所关注和报道的问题正是国家和政府所面临的、人民密切关注的问题,而那些大而无当、为吸引眼球刻意制造噱头的报道大大减少,媒体的责任感和神圣感更加得到体现。

我认为媒体参与“两会”报道主要有两方面作用,一方面发挥着窗口的功能,如果说两会是体现中国开放、透明的平台,新闻报道则是展现两会的窗口。其一,及时、充分、准确、生动的媒体报道,有利于保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,增进公众对重大政治活动的了解和参与,从而推进民主政治的进程;其二,代表、委员的风采、慷慨激昂的发言通过媒体得以传达和传递,变成国人的精神财富;其三,媒体的报道使“两会”形成国际国内共振的局面。另一方面,媒体记者本身也是“两会”重要的有机构成,他们承担着社会公器的作用,通过写稿记录事实、表达思想,稿子就是力量所在。从这个意义上来说,媒体记者就是“不佩戴委员证的委员代表”。

新议案 新特点

——“提案由百余人联名,注重顶层设计”

《传媒》:在本次政协会议上,您和其他委员一起提交了《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》,作为提案主要起草人之一,请您谈谈该提案的背景和概况。

郝振省:这份《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》由时任新闻出版总署副署长邬书林委员作为第一提案人,教育部副部长李卫红,国家行政学院副院长周文彰,中国出版集团党组书记、副总裁王涛和我4位委员负责具体起草工作。《提案》得到了新闻出版、文艺、教育、社科、经济等多个界别政协委员的支持,葛剑雄、王明明、白岩松、王安忆、陈建功、何建明等115位在社会上有影响力的委员均在《提案》上联合签名。

我院多年来对全民阅读问题做了10次大规模调查,组织了很多活动,为《提案》的起草打下了很好的基础。

自2006年倡导并开展的全民阅读工程尽管已经取得优异成绩,但还存在四大问题亟须解决:一是缺乏国家法律法规保障,全民阅读工作还属于政府部门的自发活动,缺乏长期、持续、深入开展的动力。二是没有国家层面常设的全民阅读组织领导机构,缺乏组织保障和专项经费支持,无法建立起长效机制。三是国民阅读能力总体不高,与国际社会尤其是发达国家相比存在着较大差距。四是特殊困难群体的基本阅读需求得不到有效满足。

从我国实际国情出发,《提案》建议制定实施国家全民阅读战略,并提出五项具体建议。一是成立国家全民阅读指导委员会,国家元首出任委员会领导人,以加强领导,统筹协调各地各部门资源,形成合力;建立长效机制,形成国家长远战略;解决全民阅读工作中的重点难点问题。二是设立国家全民阅读节,将孔子诞辰日9月28日确定为全国阅读节。三是进行全民阅读立法,由全国人大制定《全民阅读法》、国务院制定《全民阅读条例》,以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道。四是制定全民阅读规划,作为开展全民阅读的指导性文件。五是建立国家阅读基金,建设全民阅读重点工程。

《传媒》:在本届“两会”之前,也曾有政协委员提过关于推进全民阅读的提案,这次的《提案》与以往相比有什么特点?具体体现在哪些方面?

郝振省:在此之前有委员提出将“城市阅读指数”纳入“文明城市”的考核指标体系中去,也提过设立“国家阅读节”等,这些提案为我们的《提案》提供了很好的铺垫和基础。政府主导推动全民阅读战略已经成为世界潮流,世界主要发达国家都将其视为国家综合实力的核心要素之一,我们结合当前形式,形成的《提案》更加全面,特点在于打造“顶层设计”,即以国家战略的高度推进国民阅读,其推进阅读的方式,主要包括政府立法保障阅读、设立专门机构推动阅读、国家元首亲自倡导阅读三个方面。

——“‘全国国民阅读倾向调查’项目成果颇丰”

《传媒》:中国新闻出版研究院一直承担着全国国民阅读调查项目,今年的阅读调查工作进展情况如何?这个课题对促进国民阅读有怎样的作用?

郝振省:中国新闻出版研究院组织实施的“全国国民阅读倾向调查”项目,到目前为止已持续开展了10次,经过多年的发展完善,已经成为业界重视、大众关注的了解我国国民阅读状况的重要平台。作为一个持续性的国家工程,我们一直致力于不断总结调查经验、完善项目运作流程,不断加强复审、核查,不断提升数据分析能力,不断增强科学研究水平。从2012年11月份开始,我们启动了第十次全国国民阅读倾向调查,目前,该调查的入户调查工作已全部完成,问卷复核、数据录入和数据整理工作也于3月底结束,4月份将进入分析研究阶段,在今年“世界读书日”前夕,我们将会通过主流媒体向全社会发布调查初步结果。

在我国,全民阅读活动正在成为一项基本的公共文化政策,每年一次的全国国民阅读倾向调查项目已逐步成为反映全民阅读活动开展效果的晴雨表,对外公布的调查结果也以科学、权威、实用的数据解读为各省、各地区的全民阅读推广活动提供了有价值的参考。一些地方政府已经开始将包括人均读书量在内的当地各项阅读调查数据视为提升本地区整体阅读水平、创建学习型城市的重要指标。正是基于这样一种变化和认识,各地集思广益组织策划、广大群众积极参与体验各项全民阅读活动,全社会的读书之风也由此日益浓厚起来。

——“科研与推广并重,旨在促进全民阅读”

《传媒》:除了全国国民阅读调查项目外,中国新闻出版研究院在促进全民阅读方面还有哪些做法?

郝振省:中国新闻出版研究院于2010年4月正式挂牌成立了“国民阅读研究与促进中心”。中心成立以后,除继续开展一年一次的全国国民阅读倾向调查外,又开通了“中国全民阅读网”, 创办了《书香中国》内刊,还受托为新闻出版总署全民阅读工程提供研究服务,承担《全民阅读活动简报》的编辑工作。2011年,在全国范围内展开了首次“全国小学生阅读状况在线调查”。在此基础上,还进行了其他相关基础性的阅读理论研究工作。此外,2009年、2011年中国新闻出版研究院和深圳读书月组委会办公室合作组织编撰了国内首本以全民阅读为主题的蓝皮书——《中国阅读:全民阅读蓝皮书》(第一卷、第二卷),对推动全民阅读的研究奠定了扎实的理论和实践基础。

目前,我们正在着手开创“国民阅读指数研究”这一新的研究领域,我们希望通过全民阅读指数的研究,能在全社会进一步唤起全民的阅读热情,营造良好的社会阅读氛围,从而推动全社会的阅读;同时,通过构建城市阅读指数,使各级地方党委政府更加了解本地区的阅读状况、阅读环境,从而设立标杆,推动政府大力倡导阅读风气、营造公共阅读环境、建设文化基础设施等方面的职能。

目前,我院还在中央文明办和新闻出版总署指导下,由中国文明网牵头,与几家单位联合开展“文明中国全民阅读活动”,并启动以“爱上阅读,书写梦想”为主题的大型送书和读书征文活动,希望为进一步推动阅读,营造书香社会发挥我们的力量。

新整合 新发展

——“整合是大势所趋”

《传媒》:全国人大十二届一次全体会议通过决议批准国务院组建国家新闻出版广电总局,您认为这次整合对新闻出版广电事业有怎样的意义?

郝振省:我认为这两个部委的整合有三点必要性:第一,有利于加强宏观管理。目前我国整个政府机构改革和职能转变的方向是向市场放权、向社会放权、向地方放权,削减政府自身的权利,加强对宏观发展的调控,减少对微观事务的干预。第二,合并是媒体融合的大势所趋。随着以数字技术、网络信息技术为核心的现代信息传播技术的不断创新和广泛应用,新闻出版和广播电影电视业原有的业务领域走向融合,新闻出版、广电和新媒体互动频繁,全媒体发展成为趋势,这次两个部委的整合,有利于统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台、电视台和互联网等新媒体的融合发展,加快构建现代传播体系,提高文化传播能力,为整个传媒产业发展和事业繁荣消除壁垒、整合资源、拓展空间。第三,一些地方政府已对新闻出版局、广电局实施整合。在此之前,多地已完成了文化局、新闻出版局、广电局等部门的整合,这些自下而上的整合实践,为我们这次两个部委的整合提供了经验。

《传媒》:您对新组建的国家新闻出版广电总局有哪些建议和期许?

郝振省:组建国家新闻出版广电总局决议公布后,中央要求要加快改革步伐和职能转变。我认为,包括我在内,我们这些身在其中的同志对整合要有正确的认识和积极的态度,做好本职工作,不因变动有所变化。要按照中央要求,做到人心不能散、队伍不能乱、工作不能断,使整合最大限度地减少震荡,并为维护稳定、加快发展、深化改革做出贡献,使得两部委整合并后产生1加1大于2的效果。

——“要建成文化强国,就必须先建成新闻出版强国”

《传媒》:2012年11月29日,习近平总书记带领新一届中央领导集体参观 “复兴之路”大型展览后,有感而发对“中国梦”做了描绘和勾画,并在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上,深入解读了“中国梦”, 请结合您所从事的新闻出版事业,谈谈您有着怎样的“中国梦”?

郝振省:习近平总书记提出的“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福,“中国梦”的实现是一个系统工程,结合我所从事的新闻出版事业,我的“中国梦”是希望我们国家成为一个阅读强国、新闻出版强国。有了新闻出版,在横向上,可以把一个人有价值的思想传达给若干人,把一项生产力变成全社会规模化、集约化的生产力,把观念的力量变成实践的力量;在纵向上,可以把中国五千年来的历史、学术、科技、文化传承下来并且发扬光大。

我想,“新闻出版强国梦”不仅是整个大一统“中国梦”的有机构成,甚至是基础,是先决条件。从逻辑关系上来说,一个强国首先应是文化强国,而一个文化强国绝对离不开阅读和新闻出版。 两会归来话发展——访全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振 ——访全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振 两会归来话发展——访全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振两会归来话发展——访全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振两会归来话发展——访全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振      ((原标题 

【记者网责编:徐艺馨

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